国务院：“折旧换新”打造企业创新升级版

国务院总理李克强9月24日主持人开会国务院常务会议，部署完备固定资产加快保险费政策、增进企业技术改造、反对中小企业创业创意，要求更进一步对外开放国内租车市场、推展内外资公平有序竞争。　　在这次国务院常务会议上，明确提出了一个固定资产加快保险费的政策，并且明确提出了明确的推展措施，可见中央政府对这一问题的推崇程度。而固定资产加快保险费是一个税务方面的名词，很多人有可能并不是很解读它的含义，所以我们在理解国家政策之前，不妨再行花费一点笔墨来理解一下什么才是固定资产加快保险费。

　　固定资产加快保险费是所指在固定资产用于年限的初期提列较多的保险费，后期少提保险费，从而比较减缓保险费的速度，以使固定资产成本在有效地用于年限中减缓获得补偿和减免税的税款。从总数上按，加快保险费并无法减低企业的税负，政府在税收上或许也没有损失什么。但是，由于后期企业所提的保险费额大大大于前期，故税负较轻。对企业来说，虽然总税负不变，但税负前轻后轻，有税收递延交纳之利，就看起来政府给与了企业一笔无息贷款一样，这当然是企业求之不得的事情。

而对政府而言，在一定时期内，虽然来自这方面的总税收收入不变，但税收收入前少后多，等于是减缓了自己税收收入的时间。所以固定资产加快保险费就等于是政府损失了一部分收益的时间价值，进而不利于减低企业的资金压力，反对企业的发展。

　　对由于技术变革，产品更新换代较慢的固定资产实施加快保险费，可以使企业减缓出局领先的技术设备，引入新技术、新工艺，提升产品的科技含量，所以国家希望企业增大对此类固定资产的投放，容许延长固定资产的保险费年限和加快保险费。这早已出了世界上很多国家的通行作法，比如1954年美国税法规定企业可按限制了的条款来计算出来折旧费，使得企业在一项新的固定资产用于年限的前一半时间内交还的投资，要比按直线法计提保险费时能交还的投资多出将近50%。

　　为什么在现有的经济背景下，中央政府要明确提出企业固定资产加快保险费政策？我国经济于是以处在转型期，其中一个很最重要的目标就是提质增效，但是如何才能提质增效呢？途径之一就是减缓技术革新，使用更加先进设备的生产技术和社会。实质上，随着科学技术的变革，更为完备、效率更高的机器设备于是以大大投放市场，使原先技术比较领先的机器设备的之后用于沦为一种不经济的作法，因而引发固定资产用于年限的延长，甚至提早出厂而构成无形损耗。　　虽然企业原先的技术设备可以之后用于，但无法符合提高产量和质量以及减少产品品种的拒绝，并且影响劳动生产率的提升和成本减少。

如果之后用于，就不会给企业和社会财富导致实际损失。由于加快保险费法希望企业尽快重复使用投资，使用新技术，强化企业的竞争能力，所以，加快保险费法实施的根本原因是市场和竞争的拒绝。使用加快保险费法，可使企业尽快交还投资，改版固定资产，提升劳动生产率和产品质量，从而提升企业在行业内部的竞争能力。这就不致出局那些劳动生产率低落，产品质量粗劣的企业，进而已完成国家整个产业的转型升级，企业提质增效了，国家的经济也就提质增效了，这是中央政府实施各项具体措施，推展企业固定资产保险费的显然目的所在。

　　而在本次国务院会议上确认的完备固定资产加快保险费的措施，可以说道很好地考虑到了国内企业的现状，考虑到了国内企业的实际情况，这对推展政策的实施，让企业享用到国家政策的优惠，都是大有裨益的。

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